為進一步督促本市食用油、油脂及其制品企業落實食品安全主體責任，提升食用油質量安全水平。同時，指導本市食用油、油脂及其制品生產企業加強食品安全管理和產品質量控制，積極防控食品安全風險，提升食品安全保障水平，推動食用油產業高質量發展。上海市市場監管局出臺《上海市食用油、油脂及其制品生產企業食品安全風險及防控措施清單》，充分發揮清單“治已病、防未病”作用。

該《清單》從食品生產者資質、生產環境、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、儲存及交付控制、不合品管理和食品召回、標簽和說明書、從業人員管理以及財務管理10個方面，確定37個風險點，并明確每個風險點產生原因，及具有針對性和可操作性的防控措施。既有利于監管部門以解決問題為導向，強化食用油、油脂及其制品生產加工的事前預防控制，也便于企業開展定期自查、加強食品安全管理和產品質量控制、提高風險防控能力，提升本市食用油的質量安全。

主要內容

食品生產者資質方面：1個風險點

高風險點（1個）：食品生產者許可證過期，超范圍經營。

生產環境方面：6個風險點

中風險點（3個）：1.暴露在食品和原料正上方的消毒、照明設施，未采取防護措施；2.生產設備偶發性的污染產品，造成產品質量安全風險；3.生產車間人流、物流未能按照規劃的行動路線行進，存在交叉污染風險。

低風險點（3個）：1.蟲害控制不到位，衛生條件差；2.生產車間、倉庫墻面有明顯裂縫，脫皮。天花板有蜘蛛網；3.廠區垃圾、雜物較多，堆放混亂。

進貨查驗方面：5個風險點

高風險點（3個）：1.采購、使用不符合要求的原料，造成產品質量風險；或原料油未經檢驗，質量、理化和污染物限量超標；2.食品相關產品供應商評價不嚴，造成產品污染風險；采購、使用含塑化劑的管道、容器、工器具零部件等，造成污染風險；3.采購變質、過期或不合格食品添加劑導致產品物理性、化學性或生物學污染。

中風險點（2個）：1.進貨查驗記錄不完整或缺失，索證索票不齊全；2.植物原油品種、質量等級等不實造成各種摻假，摻雜的質量風險。

生產過程控制方面：7個風險點

高風險點（3個）：1.原油制取、油脂精煉、油脂分提、灌裝等關鍵工藝控制出現偏差；2.違法添加或超范圍超限；3.使用非現行有效版本的文件，文件管理混亂。

中風險點（2個）：1.生產中使用的包材，沒有領用和使用記錄；生產中使用的容器、包材造成產品污染的風險；2.車間使用的清洗劑、消毒劑等化學品未明顯標識。

低風險點（2個）：1.不同原料的清場不嚴，造成產品品種的混和；2.車間廢棄物未及時清理，可能產生衛生隱患。

產品檢驗方面：4個風險點

高風險點（1個）：缺少檢驗人員或檢驗人員能力不夠，產品檢驗結果準確性不高。

中風險點（2個）：1.檢驗設備設施不符合法規、標準的要求或布局不合理; 2.檢驗原始記錄缺失相關記錄及譜圖等。

低風險點（1個）：產品留樣不符合要求。

儲存及交付控制方面：5個風險點

高風險點（2個）：1.不同生產日期原料油混合使用，混合罐的批次定義不清晰造成沒有做到先進先出的原則；2.不同品種的原油混合使用，造成高、低不同附加值品種的混用。

中風險點（1個）：廢棄油脂未按規定存放于指定區域。

低風險點（2個）：1.原輔料和包裝材料沒有相關的標識和標簽造成錯用或混用；2.包材和輔料堆放在過道或簡易半開放的場所，存在被污染的風險。

不合格品管理和食品召回方面：3個風險點

高風險點（2個）：1.不合格原輔料、成品處理流程不明確；2.召回產品未按照規定進行處理或作為食品原料誤用。

中風險點（1個）：召回演練相關記錄不全。

標簽和說明書方面：1個風險點

中風險點（1個）：生產日期虛標；食用植物調和油未按照gb 2716—2018的要求標注各種食用植物油的比例；標簽標注內容與實際不符。

從業人員管理方面：4個風險點

高風險點（2個）：1.企業未建立食品生產相關崗位培訓制度；2.車間操作人員健康證過期。

中風險點（2個）：1.操作人員能力、技能不足；2.灌裝車間操作人員未佩戴口罩上崗，人員健康與衛生不符合要求。

財務管理方面：1個風險點

高風險點（1個）：財務數據隨意，不符合規范要求。

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